對於患有吞嚥困難(dysphagia)的長者而言,留在家中生活往往需要額外的照顧支援——由安全進食輔助、飲食質地準備,到定期監察體重及水分攝取。香港社會福利署(社署)提供多項居家照顧服務,可為有需要的吞嚥困難長者提供支援。本文詳述各項服務的申請資格、申請流程、現實等候情況及實用技巧,協助照顧者更有效地為家人爭取所需服務。
家居照顧服務(Integrated Home Care Services,IHCS)分為兩個類別,服務範圍有所不同:
第一類別(普通個案)
適合身體機能尚屬獨立但需要少量支援的長者,服務內容包括:
對於吞嚥困難患者而言,第一類別的家務助理可協助準備符合IDDSI建議質地的食物,以及採購增稠劑等特殊用品。
第二類別(體弱個案)
適合有較多身體照顧需要的體弱長者,服務內容額外包括:
對於吞嚥困難長者,應申請第二類別,並在評估時明確說明飲食質地需要及鼻胃管護理需要(如適用)。
體弱長者綜合家居照顧服務(Comprehensive Care Service for Frail Elderly)是針對未能入住安老院舍但需要大量護理支援的長者而設,提供更密集的護理服務,包括:
CCSV服務的強度較IHCS高,更適合有吞嚥困難、營養不良風險或鼻胃管護理需要的體弱長者。
院舍照顧服務券(Care and Attention Home Care Service Voucher,CCSV)是政府推行的「錢跟人走」計劃,讓長者使用政府資助在市場選擇服務提供者,包括非政府機構及私家服務隊伍。
對於吞嚥困難長者,服務券的優勢在於:
所有社署資助長者服務(包括居家照顧及安老院舍)統一透過「安老服務統一評估機制」(CSSA Mechanism under SWD)或「長者社區照顧服務券試驗計劃」申請。實際評估工作由各區的「社區照顧服務統籌處」(DSCC)負責。
申請步驟如下:
申請人須年滿60歲。對於患有吞嚥困難的較年輕殘疾人士(60歲以下),可考慮申請康復部門的「到校暨學前康復服務」或私家服務。
評估員採用「安老服務統一評估」工具(Minimum Data Set Home Care,MDS-HC)評估以下範疇:
吞嚥困難的護理需要可在「護理程序」及「進食」兩個範疇中體現,評分愈高代表需要程度愈高,有助獲得較優先的服務。
截至2024–2025年度,居家照顧服務的等候情況如下(一般個案,非緊急):
| 服務類別 | 一般等候時間 |
|---|---|
| IHCS第一類別 | 6–18個月 |
| IHCS第二類別(體弱) | 12–24個月 |
| 院舍照顧服務券(CCSV) | 18–36個月 |
現實情況是,等候時間往往超過官方公佈的數字。照顧者應在患者出院或確診後盡早提出申請,同時積極尋求非政府機構的過渡性支援,以填補等候期間的照顧空缺。
評估員在面見時會詳細詢問申請人的日常生活能力。對於吞嚥困難患者,照顧者應主動、具體地說明以下情況:
提供醫療文件佐證(如言語治療師報告、出院總結)可大大加強申請的說服力。
在等候社署服務期間,以下非政府機構可提供過渡性支援:
賽馬會齡活城市計劃:長者社區中心提供暫託照顧及用餐服務,部分可提供軟食或糊狀食物選擇。
香港復康會(HKRC):提供上門職業治療及護理評估,協助評估家居進食安全。
香港耆康老人福利會(KCRC):轄下多間長者鄰舍中心提供送餐服務,部分可按醫生建議提供特殊質地餐食。
聖公會麥理浩夫人中心:部分中心設有外展言語治療服務,可上門評估吞嚥情況。
社區老人評估服務(CGAS):由醫管局老人科主導,可上門評估體弱長者的醫療及社區照顧需要,評估結果有助加快社署服務轉介。
申請社署居家照顧服務需要耐心及充分準備。照顧者應盡早提出申請、完整記錄家人的吞嚥及護理需要、備齊醫療文件,並善用非政府機構的過渡性服務。若對申請有疑問,可諮詢醫院社工或社署辦事處的社工,他們可提供個案化的申請指導。